打造包容性社区：Pre-ETS

目标领域：就业前过渡服务（Pre-ETS）

2026竞争性拨款计划征求建议书 (RFP)
（颁奖将于 7 月15至2026开始）

Virginia Board for People with Disabilities（弗吉尼亚州残疾人委员会）是 Commonwealth 的 DD 委员会。董事会的使命是为发育障碍和其他残疾人士提供更多独立、个人决策和全面参与社区生活的机会 。执行局的赠款和合同投资旨在通过与地方、州和国家层面的组织合作实现我们的目标，从而推进执行局的使命并支持全面包容的原则。

如需了解更多信息，请查看并下载有关本 RFP 的 Q& A 文件 。

概述和目的

通过这份征求建议书，董事会力求支持地方、地区或全州范围的努力，以进一步落实董事会 FFY 2025 评估中关于通过特殊教育过渡流程获得就业前过渡服务的建议。项目应旨在实现能力建设和/或系统变革。项目还应符合文化和语言要求。有关执行局如何定义这些术语的信息，请参见后面的 "定义 "部分。如需查看以往的拨款，请访问赠款亮点。执行局鼓励根据有前途的做法或最佳做法提出创新建议。

考虑资助的项目

申请必须针对以下目标领域。查看委员会的 State Plan，了解有关目标地区的更多信息。董事会要求申请人利用您的专业知识和创造力制定一个符合State Plan (州级计划)特定活动的拨款项目，以实现董事会的预期成果。

目标区域	描述
就业 - 减少障碍	State Plan (州级计划) 活动：支持实施基于社区的举措，进一步落实董事会关于通过特殊教育过渡程序获得就业前过渡服务机会的FFY 2025 评估中提出的建议。 State Plan (州级计划) Objective:到10月 2026，该委员会将支持具有文化和语言能力的举措，这些举措旨在减少弗吉尼亚发育障碍者获得有竞争力的综合就业的障碍。 State Plan (州级计划)目标：到10月 2026，更多有发育障碍的弗吉尼亚人（1）在包容性学校环境中参与和学习的能力将得到提高，这反映了该州的地理和文化多样性；以及（2）提高为有竞争力的综合就业和其他职业目标和机会做准备和获得的能力。

背景

当前的就业环境对残疾人来说仍然充满挑战，与非残疾人相比，他们的就业率仍然要低得多。在2024 、22 、7 、% 中，残疾人的就业率为65 、5 、% ，而非残疾人的就业率为 、 、 （劳工统计局，2024 ）。获得服务的机会有限、期望值低、支持结构不足以及对就业如何影响公共福利的困惑等障碍依然存在。要改善残疾人的就业成果，就必须消除他们在高中及高中以后获得就业服务的障碍。

就业前过渡服务（Pre-ETS）和相关的就业支持通过为残疾学生进入劳动力市场做好准备，在解决这些差异方面发挥着至关重要的作用。Pre-ETS帮助年轻人探索职业兴趣，培养基本的工作技能，培养追求有意义和有竞争力的就业所需的信心。确保及时、个性化地获得Pre-ETS对于改善长期结果和支持残疾人全面融入劳动力市场至关重要。

在 2014 中签署的《劳动力创新和机会法》（WIOA）要求职业康复机构拨出至少 15% 的联邦资金来提供就业前过渡服务（Pre-ETS）。Pre-ETS 是向有资格或可能有资格获得职业康复服务的残疾学生提供的最早的一套服务。Pre-ETS 本质上是短期的，旨在帮助学生确定职业兴趣。

首选活动

董事会对进一步落实董事会 FFY 2025 评估中关于通过特殊教育过渡流程获得就业前过渡服务机会的建议的项目感兴趣。最终目标是提高有发育障碍和其他残疾的学生的能力，使他们能够准备并获得有竞争力的综合就业和其他职业目标和机会。在执行局资助结束后，项目应具有可持续性。

潜在活动举例如下。如果其他途径符合执行局的预期结果，也将予以考虑。所有项目活动都将在与执行局工作人员协商后进行，并根据本组织的需要定期审批。

1.示例：学校和/或教育基金会可以发展由发育障碍（DD）学生领导的企业，提供有意义的实践工作经验，以增强就业准备、自信心和工作技能。执行局大力鼓励与相关伙伴合作，确定具有创造性的、高质量的、基于工作的学习经验，这些经验不拘泥于条条框框。过去实施的学生主导型企业包括但不限于以下实例：

• 咖啡车
• 咖啡馆
• 学校商店
• 为教师提供复印服务或其他行政工作
• 适合学校环境的实习

学校提供了一个真正独特的环境，有许多不同类型的工作，非常适合 "影子工作 "体验。

2.示例：在DARS、学校部门、CSB和劳动力委员会之间开发和试行正式的跨机构协调模型。活动范例可包括但不限于以下内容：

• 创建共享转诊路径和温馨交接协议。
• 为学校工作人员和VR辅导员开展联合培训。
• 测试编织式筹资方法。
• 开发并测试机构间协议示范模板。

对于将使个人直接受益的项目，受益于补助金的目标人群中至少 60% 必须是发育障碍者（DD）。

我们不会资助什么

本招标书不 支持以下内容：

• 现有项目或服务是组织当前计划或预算的一部分，除非资助计划将扩展该项目或服务；
• 取代或替代现有联邦、州或地方资金用于实施的项目；
• 由联邦、州或地方授权申请组织实施的项目；
• 包括购置土地或建筑物、新建或重大修缮的资本支出的项目。
• 在限制性、孤立性或隔离性环境中开展的项目不利于残疾儿童或成人融入社会。
• 无法通过既定的组织政策、结构、程序和实践有效展示文化和语言能力的项目。

可用赠款资金

董事会可在当前拨款周期内向一个或多个组织提供最高金额为200美元、 000的资助。董事会可以授予全部或部分可用资金。如果遇到预算限制或董事会确定所有拨款提案均无法实现预期的系统性变革，董事会可以选择不授予拨款资金。资助期限通常为18 – 24月，但也可以考虑更短或更长的期限。选定的受助者将被要求提交多年期项目的年度续期申请，以便在下一年获得资金之前展示项目成果。

被选中的受资助者必须提供至少 占项目总成本（资助资金 + 匹配资金）25 % 的 匹配资金（现金或实物）。联邦资金不能用作匹配资金。有关匹配要求的信息，请参阅《拨款手册》。

签订了联邦谈判达成的间接费用率（ICR）协议的实体可选择对项目收取间接费用，申请材料中必须包括 ICR 协议的副本。执行局工作人员将审查国际民事代表协议，以确定最合适的费率。没有协商成本率协议的实体可选择收取10 经修改的直接成本总额的最低费率（MTDC 定义见《拨款手册》）。鉴于执行局的可用资金有限， 强烈建议申请者使用间接成本来满足最低匹配要求。

申请提交流程

建议书的审查工作将按下表列出的方式完成。符合条件的申请人可提交建议书申请，并由董事会拨款审查小组（GRT）进行审查和评分。最终奖项将在审查所有提案申请后颁发。主要日期如下。

应用活动	关键日期
提交提案的技术援助	2026年3月27日
提案申请截止	4 月17 ， 2026 ，下午4 （美国东部时间）
供资决定通知	2026年6月10日
项目最早可能开始日期	七月15 、 2026

董事会仅接受通过名为 DD Suite 的绩效管理和政府资源规划网站 以电子方式 提交的拨款申请。

为了提交提案申请，申请人必须首先在 DD Suite注册以创建一个帐户。请留出足够的时间来完成您的帐户注册。如果您在注册时遇到任何困难，请参阅DD Suite 技术援助页面。

必须在上表列出的截止日期 美国东部时间下午 点 之前通过4 DD Suite 系统 以电子方式接收 提案申请 。恕不接受任何理由的逾期提交。

所有提交要求均可在《资助手册》中找到。在提交提案之前，请务必阅读《赠款手册》。此外，所有必要的报告和其他文件均应以 Microsoft Word 格式提交执行局。

提案申请应包含以下清晰、简洁的信息：

• 封面
• 抽象的
• 预算
  • 预算论证说明
  • 预算表
  • 季度活动时间表和支出预测
• 叙述（最多20页双倍行距）
  • 申请人简介
  • 文化和语言能力
  • 目标人群
  • DD & 家族的个人参与项目开发
  • 合作
  • 系统变革与能力建设
  • 可持续性
  • 工作计划：项目目标、活动、产出、成果和故事
  • 证据强度*
  • 评估计划

*证据强度：详细描述您选择的基于证据的模型/方法以及为什么它被选为您的项目，即支持您的方法的证据是什么。

申请审核和评分

每份提案在电子收据上都会被盖上日期和时间戳。逾期提交的提案将不予审核。在技术完整性审查之后，GRT 将审查所有提案。在可用金额范围内，得分最高的提案将被推荐给董事会以获得资助。分数线由 GRT 自行决定。必须制定项目工作计划（请参阅《拨款手册》 21页了解必需要素），并清楚地说明拟议的活动如何与董事会的目标和宗旨保持一致。

完整提案评分	积分
申请人简介	5分
与董事会的目标和宗旨保持一致**	10分
文化和语言能力	5分
目标人群	5分
DD儿童及其家庭参与项目开发、实施和评估	6分
合作	6分
系统变革与能力建设	5分
可持续性	8分
工作计划：项目目标、目的、活动、产出、成果和故事	25分
证据强度	7分
评估计划	8分
预算	10分
加分项（覆盖全州的项目）	5分
总得分	105分

**与董事会的州级计划目标和宗旨保持一致——为了实现预期成果，预期的资助项目必须与董事会的5年州级计划的目标和宗旨保持一致。董事会拨款审查小组 (GRT) 可能不会建议为不符合要求的提案提供资金。

评估要求

申请者 必须 尽可能 确定 申请者将就每项拟议工作计划活动报告的产出和成果。有关产出和成果之间区别的信息，请参阅《资助手册》和董事会资助网页上的提示单。申请者必须尽可能为每项产出和成果确定可量化的目标（例如，20 接受过培训的残疾人，其中至少15 有发育障碍；80% ，项目参与者表示知识有所增长）。

申请者还必须向执行局证明，他们有收集和报告所需数据的组织能力。如果申请方的评估能力有限，申请方应考虑将其拟议预算中最多10-15% 用于外部评估支持。 执行局工作人员可以就需要收集的内容和可能的收集方法提供一般性指导，但没有资 源在设计和管理评估工具方面提供实质性支持。有关有助于数据收集的调查设计最佳做法的信息，请参阅委员会补助金网页上的提示单。

申请人还必须尽可能收集发育障碍项目参与者及其家庭成员的人口统计数据。所需的人口统计数据目前包括种族/民族、地理位置和性别（见下表），但可能会根据联邦指导意见进行更改。也欢迎提供其他项目参与者的人口统计信息，但不是必需的。董事会的补助金网页上有如何收集所需人口信息的提示单。

种族/民族
美国印第安人或阿拉斯加原住民
亚洲
黑人或非裔美国人
西班牙裔/拉丁裔或拉丁裔
夏威夷原住民或其他太平洋岛民
白色的
两场或两场以上比赛
其他种族或民族
不知道或不想回答问题
我更愿意这样描述自己

地理位置
乡村的
市
不知道或不想回答问题

性别
女性
男性
其他
不知道或不想回答问题
我更愿意这样描述自己

对于成功的申请者，董事会工作人员将使用申请人的提案和联邦指导来确定申请人必须报告的联邦绩效指标和其他所需影响数据。联邦绩效衡量标准重点突出了委员会联邦资助者感兴趣的特定产出和成果。根据联邦指导，董事会工作人员保留要求成功申请者收集受助人原始提案中未包含但董事会工作人员认为有必要证明项目影响的数据的权利。

报告要求

所有受资助者都必须提交季度和最终的计划和财务进度报告。受资助者还将跟踪和共享有关其项目和参与者的综合数据。报告期限和要求将写入授标函和合同中。在某些情况下，执行局可能要求每月提交计划和/或财务报告。此外，一些受赠方可能需要提供赠款后报告，在某些情况下可能需要更频繁地提交报告。

董事会要求入选的受资助人（在季度计划报告、最终报告中或其他要求的时间）提供有关发育障碍和其他残疾人士及其家庭的故事，他们的生活因资助活动而得到改善。董事会正在寻找的故事类型（何人、何事、何时、何地、为何）的例子可能包括：某人如何因为获得就业、住房或交通而变得更加独立；某人如何因为补助金提供的机会而与社区建立了更紧密的联系；或者某人如何能够留在社区而不是被送进养老院。任何时候都必须保护计划参与者的隐私。

定义

文化能力： 乔治敦大学的国家文化能力中心（NCCC）将文化 定义为"......一个群体集体持有的价值观、信仰和实践体系，它以模式化的方式指导思维和行动"。执行局认为文化胜任能力 包括以下内容：该组织已确定了价值观、原则和政策，表明(1) 多样性和差异性受到重视；(2) 该组织能够有效地开展跨文化工作，并适应所服务社区的文化背景；(3) 该组织认识到对目标受众具有文化敏感性的重要性；(4) 该组织能够将这些价值观、原则和政策纳入决策、行政管理、实践和服务提供的各个方面，并让消费者、家庭和社区成员系统地参与其中。

语言能力：NCCC 将语言能力定义为"......一个组织及其工作人员有效沟通的能力，以及以易于被不同群体理解的方式传递信息的能力，这些群体包括英语水平有限者、识字能力低或不识字者、残疾人士以及耳聋或重听人士。语言能力要求组织和服务提供者有能力有效应对所服务人群的健康和心理健康扫盲需求。组织必须有支持这种能力的政策、结构、做法、程序和专用资源"。(引文)

发育障碍：根据联邦法律的定义，发育障碍（DD）是一种严重的、慢性的、通常是终身的残疾，会对自我保健、接受和表达语言、学习、行动能力、自我指导、独立生活能力和经济自给自足等多种主要生活活动造成严重限制。它可归因于 22 岁之前明显的精神、情绪、感官和/或身体缺陷。发育障碍者通常需要特殊服务、支持和其他援助的组合，而且这些服务、支持和援助可能会无限期地持续下去。

能力建设：扩大和/或提高发育障碍人士、家庭、支持、服务和/或系统的能力，以促进、支持和加强自决、独立、生产力和融入社区生活。

系统变革：将分散的方法转变为协调有效的系统，确保患有DD的人及其家庭参与设计并获得所需的社区服务、个性化支持和其他援助，以促进自决、独立性、生产力，以及融入和融入社区生活的各个方面。

常见问题解答